# Relatório de Demanda Reprimida

A Atenção Primária à Saúde exerce papel central na ordenação do acesso e na coordenação do cuidado no Sistema Único de Saúde. Conforme estabelece a **[Portaria GM/MS nº 9.262, de 30 de dezembro de 2025](https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-gm/ms-n-9.262-de-30-de-dezembro-de-2025-678996477)**, a gestão das listas de espera deve ser permanente, compartilhada e articulada entre os pontos da Rede de Atenção à Saúde, especialmente com protagonismo da APS.

Embora a regulação seja responsável pela organização técnica da fila e pela classificação de prioridades, cabe às unidades de Atenção Primária acompanhar os usuários de seu território que aguardam consultas, exames e procedimentos especializados. Esse acompanhamento é fundamental para:

- Garantir a continuidade do cuidado.
- Identificar agravamentos clínicos durante o tempo de espera.
- Atualizar informações quando necessário.
- Monitorar o tempo de permanência na fila.
- Subsidiar planejamento local e organização da oferta.
- Promover maior transparência na gestão do acesso.

Nesse contexto, o Relatório de Demanda Reprimida de Procedimentos de Serviço, disponível no SISWEB, constitui ferramenta estratégica para os gestores da Atenção Primária, permitindo a visualização estruturada das solicitações pendentes vinculadas à sua unidade.

[![image.png](https://estante-ses.sorocaba.sp.gov.br/uploads/images/gallery/2026-02/scaled-1680-/1Qkimage.png)](https://estante-ses.sorocaba.sp.gov.br/uploads/images/gallery/2026-02/1Qkimage.png)

Este capítulo tem como objetivo orientar os gestores da Atenção Primária quanto à emissão e análise do relatório de demanda reprimida no SISWEB, fortalecendo a gestão territorial, a corresponsabilização pelo usuário e o monitoramento qualificado das listas de espera.

## Acesso ao Relatório no SISWEB e Perfil de Permissão

O Relatório de Demanda Reprimida de Procedimentos de Serviço está disponível no SISWEB por meio do seguinte caminho:

**Regulação &gt; Relatórios &gt; Relatório de Demanda Reprimida de Procedimentos de Serviço**

[![image.png](https://estante-ses.sorocaba.sp.gov.br/uploads/images/gallery/2026-02/scaled-1680-/QMXimage.png)](https://estante-ses.sorocaba.sp.gov.br/uploads/images/gallery/2026-02/QMXimage.png)

Ao selecionar essa opção, o sistema direcionará o usuário para a tela de parametrização do relatório, onde poderão ser definidos os filtros necessários para emissão.

<p class="callout danger">Por se tratar de informações sensíveis relacionadas às listas de espera e aos usuários vinculados à unidade, a emissão deste relatório está, inicialmente, vinculada exclusivamente ao perfil **Gerente de Unidade**, destinado aos coordenadores das unidades de saúde.  
  
Essa definição tem como finalidade:  
  
 • Garantir responsabilidade institucional sobre os dados extraídos.  
 • Preservar a confidencialidade das informações.  
 • Assegurar que a utilização do relatório esteja alinhada às atribuições de gestão da unidade.  
 • Evitar uso inadequado ou compartilhamento indevido de informações.  
  
Caso a unidade identifique necessidade de acesso para fins estritamente gerenciais, a solicitação deve seguir os fluxos institucionais vigentes para avaliação e autorização.</p>

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## Parametrização do Relatório de Demanda Reprimida

Ao acessar o **Relatório de Demanda Reprimida de Procedimentos de Serviço**, o sistema apresentará a tela de filtros para parametrização da consulta.

\[Inserir print da tela “Regulação - Relatórios - Fila da demanda reprimida de serviço”\]

A tela possui diversos campos de filtro. No entanto, para emissão do relatório padrão da unidade, é necessário o preenchimento obrigatório dos seguintes campos:

### Campos obrigatórios

#### **Unidade <span style="text-decoration: underline;">Referência</span>**

O gestor deverá informar a própria unidade.

Como o objetivo é monitorar a demanda reprimida do seu território, basta selecionar a unidade sob sua coordenação.

<p class="callout warning">Para fins de gestão na Atenção Primária, a extração do relatório **não deve ser realizada pelo campo Município Solicitante ou Unidade Solicitante**.  
  
O relatório deve ser emitido utilizando o filtro **Unidade de Referência**.  
  
Essa orientação está alinhada à [Portaria GM/MS nº 9.262/2025](https://www.in.gov.br/web/dou/-/portaria-gm/ms-n-9.262-de-30-de-dezembro-de-2025-678996477), que estabelece:  
  
 • A APS como coordenadora do cuidado.  
 • A responsabilidade territorial pelo acompanhamento do usuário.  
 • A gestão compartilhada e permanente das listas de espera.  
  
Embora exista historicamente a cultura de que a unidade que realiza a solicitação “cuida” da demanda, a diretriz normativa reforça que o acompanhamento deve estar vinculado à **unidade de referência do paciente**, ou seja, à unidade responsável pelo seu território e pela continuidade do cuidado.  
  
Isso significa que:  
  
 • O usuário pertence ao território.  
 • A APS é responsável pelo acompanhamento longitudinal.  
 • A unidade de referência deve monitorar seus pacientes, independentemente de onde a solicitação foi emitida.  
  
Essa mudança de perspectiva fortalece:  
  
 • O vínculo com o usuário.  
 • A responsabilidade sanitária territorial.  
 • A gestão qualificada da fila.  
 • A coordenação do cuidado pela APS.</p>

#### **Tipo de Serviço**

Atualmente, o sistema apresenta três opções:

- CONSULTA ESPECIALIZADA
- EXAME ESPECIALIZADO
- CONSULTA PRÉ-CIRÚRGICA E CIRURGIA

A seleção deve estar alinhada ao tipo de demanda que se deseja analisar.

#### **Procedimento**  


Este campo deve ser preenchido antes da seleção do CBO Solicitado, pois o sistema só disponibiliza os CBOs compatíveis após a escolha do procedimento.

> Exemplo prático:  
> Para verificar encaminhamentos para Fisioterapia:
> 
> - Procedimento:  
>     0301010048 CONSULTA DE PROFISSIONAIS DE NÍVEL SUPERIOR NA ATENÇÃO ESPECIALIZADA (EXCETO MÉDICO)

Após selecionar o procedimento, o sistema habilitará os CBOs correspondentes.

#### **CBO Solicitado**  


Preencher com o CBO a qual você deseja realizar o acompanhamento

> Seguindo o exemplo anterior:
> 
> - 223605 FISIOTERAPEUTA GERAL

Essa combinação garante que o relatório traga especificamente os encaminhamentos realizados para fisioterapia.

#### **Data Início e Data Final**  


É obrigatório informar o período de análise.

Para extração da fila completa histórica, recomenda-se:

- Data Início: 01/01/2010
- Data Final: {data\_atual}

Esse padrão permite visualizar todas as solicitações ainda pendentes dentro do sistema.

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### Demais filtros

Os demais campos disponíveis na tela podem ser utilizados conforme a necessidade da unidade, como por exemplo:

- Faixa etária
- Nível de prioridade
- Município de residência
- Número da solicitação
- Exibir consolidado
- Entre outros

Esses filtros auxiliam em análises mais específicas, mas não são obrigatórios para a emissão padrão do relatório.

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### Geração do arquivo

Após o preenchimento dos filtros, recomenda-se utilizar a opção **Gerar CSV**, localizada no canto inferior da tela.

O arquivo em formato CSV permite:

- Tratamento e organização dos dados.
- Aplicação de filtros adicionais.
- Criação de tabelas e gráficos.
- Análise detalhada no Microsoft Excel ou LibreOffice Calc.
- Produção de relatórios gerenciais para acompanhamento da unidade.

A utilização do CSV facilita a gestão ativa da demanda reprimida, permitindo ao gestor acompanhar o volume de solicitações, identificar padrões e subsidiar decisões estratégicas no âmbito da Atenção Primária.

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## Exemplo prático de emissão do relatório

### Acompanhamento de solicitações de Fisioterapia – Unidade de Referência USF Paineiras

Para exemplificar a utilização do relatório, apresentamos abaixo um modelo de parametrização para acompanhamento das solicitações de Fisioterapia da Unidade de Referência USF Paineiras.

[![image.png](https://estante-ses.sorocaba.sp.gov.br/uploads/images/gallery/2026-02/scaled-1680-/gyPimage.png)](https://estante-ses.sorocaba.sp.gov.br/uploads/images/gallery/2026-02/gyPimage.png)

### Parametrização utilizada no exemplo

**Unidade de Referência:**  
USF Paineiras

**Tipo de Serviço:**  
Consulta Especializada

**Procedimento:**  
0301010048 CONSULTA DE PROFISSIONAIS DE NÍVEL SUPERIOR NA ATENÇÃO ESPECIALIZADA (EXCETO MÉDICO)

**CBO Solicitado:**  
223605 FISIOTERAPEUTA GERAL

**Período:**  
Data Início: 01/01/2010  
Data Final: {data\_atual}

Após o preenchimento dos campos obrigatórios, selecionar a opção **Gerar CSV** para extração do arquivo.

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### O que esse relatório permitirá analisar

Na versão atual do sistema **SISWEB v26.01.06**, o arquivo gerado em formato CSV pode apresentar alguns campos com nomenclaturas técnicas ou abreviações pouco intuitivas.

Apesar disso, o relatório contém todas as informações essenciais para análise da demanda reprimida, tais como:

- Identificação do usuário
- Justificativa da Solicitação
- CID do Encaminhamento
- Procedimento solicitado
- CBO
- Data da solicitação
- Situação da solicitação
- Tempo de espera

Ou seja, ainda que os títulos das colunas não estejam plenamente padronizados ou descritos de forma amigável, os dados estruturantes necessários para acompanhamento, monitoramento e tomada de decisão estão disponíveis no arquivo.

Por envolver dados pessoais de saúde, o relatório não será disponibilizado como modelo neste material, em observância à Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais, Lei nº 13.709/2018.

Destaca-se, contudo, que todos os coordenadores com perfil **Gerente de Unidade** estão aptos a emitir o relatório diretamente no sistema, podendo realizar a análise conforme as necessidades da gestão local.

Recomenda-se que a unidade organize internamente um padrão de leitura e tratamento da planilha, facilitando a interpretação dos campos e a utilização estratégica das informações.

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